冯德莱恩终于要面对法庭裁决了！只有5.13亿欧盟居

去年4月，欧盟检察官办公室 (EPPO)正式接管对冯德莱恩“辉瑞门”贪腐事件的调查。要知道，欧盟人口总数仅5.13亿，欧盟委员会当年向美国制药巨头辉瑞公司以数十亿欧元的价格购买了 18 亿剂 Biontech 疫苗。即便全欧盟人口接种意愿高涨，每人给自己安排三针也打不完这么多疫苗。

事实上，欧洲的疫苗库存也确实存在大规模过剩。2023年12月，欧盟销毁了至少2.15亿剂疫苗，损失金额超过40亿欧元。

这其中最可疑的是，在辉瑞疫苗的临床试验完成之前，欧盟委员会主席冯德莱恩就以私人短信形式与辉瑞集团首席执行官阿尔伯特·布尔拉（Albert Bourla）谈好了这笔交易。而且欧盟委员会还拒绝公布冯德莱恩与辉瑞公司首席执行官布尔拉的短信，这引发了巨量争议。

本周，欧盟普通法院（CJEU）正在对这一秘密短信丑闻案作出裁决。欧盟普通法院是欧洲的一个独立法院，同时也是欧洲法院的下级法院。普通法院将裁定欧盟委员会拒绝公布秘密短信的行为是否而违反了透明度规则。

这一裁决有可能对欧盟高层官员的工作产生深远影响，还可能给冯德莱恩的第二任期蒙上阴影。核心问题是：短信是否应该被归类为官方通讯文件。如果是的话，就应该遵守透明度原则进行公示。尽管许多观察家和活动人士认为短信当然应该被视为正常的官方通讯，但欧盟委员会不以为然。

此案在法律上来说对冯德莱恩十分敏感：她不仅亲自签署了价值数十亿欧元的最大疫苗合同，而且还是负责执行欧盟法律的机构（包括透明度和问责制原则）的最高负责人。如果法院对她作出不利裁决，将为她的批评者提供新的弹药。

考虑到几个月前她还公开承诺在第二任期内坚持透明、高效和诚信的标准，这也将是一次重大的政治尴尬。

非政府组织“透明国际”的欧盟政策官员莎莉·欣兹（Shari Hinds）表示：“这项裁决可能标志着欧盟透明度的一个转折点。在做出重要决策，尤其是影响公众健康的决策时，应该避免保密。“

该案件由《纽约时报》及其前布鲁塞尔分社社长曝光。由于委员会拒绝在 2022 年公布这些短信，他们已提起诉讼。

2021 年 4 月，辉瑞首席执行官布尔拉在接受《纽约时报》的采访时披露了这些信息。布尔拉在采访中将这次短信交流描述为“建立信任”，并表示这促进了有关疫苗采购合同的谈判。该合同于 2021 年 5 月签订，允许欧盟购买最多 18 亿剂辉瑞-Biontech新冠病毒疫苗。这是迄今为止布鲁塞尔签署的最大合约。该合约初步锁定了 9 亿剂疫苗的购买权，并可选择在 2022 年和 2023 年再交付剩下的 9 亿剂。

时任欧盟监察员艾米丽·奥莱利（Emily O’Reilly）早在2022年就表示，该案件是”给欧盟机构敲响的警钟“。根据她的观察，冯德莱恩执政期间，欧盟透明度有所下降。在接受 Politico 杂志的采访时，她指责欧盟委员会主席出于政治原因创造了一种“退缩”的文化。

她还批评冯德莱恩缺席了本案迄今为止举行的唯一一次法庭听证会：”唯一一个可以告诉我们一切的人却不在场。“ 欧盟委员会当时在回应 Politico 杂志的一份声明中给出的理由是：”不对正在进行的法律诉讼发表评论“。

欧盟委员会此前也以工作人员隐私和公司经济利益为由想要公布了一份大部分被涂黑的疫苗采购合同，但被欧盟法院的法官宣布无效。

蒂莉·梅茨 (Tilly Metz) 是将此案提交给法庭的五名绿党议员之一，她对冯德莱恩保密背后的原因提出了质疑。 ”她的这一决定很糟糕“ ，她说道：”如果你想让公众对政客的工作以及他们与业界的联系有信心，你就必须注重透明度。“

尽管她承认新冠病毒危机是一种“前所未有的情况”，使得欧盟委员不得不直接与工业界合作，但她认为冯德莱恩没有从这场疫情中吸取正确的教训。

作为诉讼程序的一部分，该案件去年 11 月在卢森堡法庭举行了听证会。大审判庭对委员会拒绝公布短信的行为是否合适表示怀疑。多年来，关于这些信息是否存在一直存在争议，但欧盟委员会的律师最终还是承认了这些信息的确存在：”我们并不否认它们的存在。“ 但律师不认为这些信息具有任何意义。法官们对此感到恼火

经过三个多小时的辩论，法官们严厉批评了委员会对调查的态度和回答。法官何塞·马丁·佩雷斯·德南克拉雷斯（José Martín y Pérez de Nanclares）表示，欧盟行政部门没有采取“充分和认真的措施”来解释为何不能分享这些短信。另一名法官保罗·尼霍尔 (Paul Nihoul) 也批评了这份“相对令人困惑的卷宗”。

《纽约时报》的律师邦丁·克鲁斯特拉 (Bondine Kloostra) 表示，欧盟委员会代表在听证会上的表现“毫无准备”，“令人非常失望”。 “我们仍然不知道冯德莱恩的手机里发生了什么，也不知道他是否通过笔记本电脑或其他设备发送了信息。更不知道欧盟委员会在哪里查看这些信息。”

负责调查严重金融犯罪的欧洲检察官办公室目前正在进一步调查疫苗采购的情况。