贝尔伯克在联合国提议修改国际法以追究普京责任,但英法乌皆不支持,且俄罗斯有一票否决权


纽约当地时间周一下午,德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克在联合国安理会发表了重要讲话。

她讲述了一个乌克兰男孩阿尔乔姆的故事,他和成千上万的其他孩子一样,”被俄罗斯军队从母亲身边抢走“。

连德媒都忍不住吐槽,”在外交场合讲故事,贝尔伯克即使不是头一个也是世所罕见了“。她这样说道:“自从我听说这些罪行后,我就不停地想象,如果这些孩子是我的两个女儿,我会有何感受。”

贝尔伯克深情讲述,但是俄罗斯有一票否决权。

一般来说,女性政治家刻意回避情感诉求,以免暴露女性刻板印象。况且外交场合,情感诉求往往收效甚微。

德媒继续说道,“但贝尔伯克走了完全不同的路线,情感攻势是她强大的武器。俄罗斯入侵乌克兰是这位外交部长任期内最最要紧的事情。”

贝尔伯克表示,“把追究普京责任作为自己的使命—受害者将得到正义,国际法将得到执行,下令发动战争的人将受到惩罚。”

然而,国际法框架内,贝尔伯克其实没有什么趁手的武器。若要起诉俄罗斯入侵外国领土,国际刑事法院必须先受到联合国安理会的委托,但俄方对此肯定会否决。

现在这位绿党政治人物希望扩大工具箱。周一,国际刑事法院的 123 个缔约方在纽约联合国庆祝其成立 25 周年——1998 年,各方签署了作为法律基础的《罗马规约》。

贝尔伯克借此机会演说:“俄罗斯并非《罗马规约》的签署国,因此永远不会受到起诉。如果真的如此,那21世纪的所有国家都要生活在战争恐惧之中。我不想生活在这样的世界,我们谁都不想。”

因此她希望着手改革国际法。“国际刑法存在漏洞”, 她说道,“《联合国宪章》的核心是放弃暴力,然而将发动侵略战争的人绳之以法十分困难。”

这就是为什么贝尔伯克不仅今年年初在海牙、现在在纽约大力宣传:”只要被侵略国是国际刑事法院的缔约方就够了“。这样一来,国际刑事法院就可以介入调查战争罪。

然而事实是,乌克兰本身也并非缔约国,贝尔伯克这下就尴尬了。基辅方面常常担心其士兵也会被送上被告席。

贝尔伯克呼吁乌克兰承认国际刑事法院,签约《罗马规约》。“这将是乌克兰人捍卫国际法的最好证明。” 她说道。

不过,不仅乌克兰对此持怀疑态度,即使是亲密盟友英法也不愿将侵略战争定义为犯罪。中俄不是国际刑事法院的缔约国,甚至连美国也不是国际刑事法院的缔约国。

贝尔伯克于是掏出情感攻势:“德国发动过不人道的战争,犯下种族灭绝的罪行,这就是为什么我们负有特殊责任,尽自己的一份力量,确保此类罪行不再发生。如果纽伦堡审判时,检察官不能依法抓捕纳粹分子会是怎么样一番场景。”

乌克兰方面虽然希望看到审批普京,但对改革国际法没兴趣,他们更倾向于设立特别法庭。贝尔伯克表示同意,但应该辅以联合国的国际法官,根据乌克兰刑法设立特别法庭,为免受偏袒的指责,特别法庭应该设立在乌克兰境外。

德媒再一次忍不住吐槽,”贝尔伯克的提议已经几乎接近妄想了,就乌克兰战争而言,国际法之剑显得软弱无力。”

国际刑事法院位于海牙,据称可以对战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪案件进行干预。迄今为止,该法院已对31起案件中的46人提出指控,对10名前总统、部长和军事人员做出定罪。

今年三月初,该法院在调查俄乌战争时向俄罗斯总统普京和俄罗斯总统办公室儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃发出国际逮捕令。

指控内容是:绑架和强迫收养乌克兰儿童。调查人员提供的证据为—利沃娃-贝洛娃自己在Telegram频道中表示,乌克兰儿童在俄罗斯家庭中接受爱国主义再教育。

与运送武器不同,贝尔伯克希望在系统性绑架儿童的话题上“西方各国不要存在分歧”。她在发言时说道:“尽管存在种种差异,但各国都应坚守一个信念,儿童属于他们的父母,他们应被带回家乡–乌克兰的家乡。”

说回这个国际刑事法院对普京的判决,最近还卡了一个Bug。今年8月,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非将在东道国南非的约翰内斯堡举行金砖国家峰会。而南非是《罗马规约》的缔约国。

南非副总统保罗·马沙蒂尔最近承认:“我们面临一个困境,即找出一个让普京参会,但不必在其入境时逮捕他的方法。”

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